Les finalités éducatives varient en fonction des institutions et des sujets qui se forment.
Pour lUNESCO, le défi consiste à assurer une éducation pour tous ce qui implique de lutter contre lanalphabétisme et lillettrisme en priorité, et à soutenir la mise en place dun système éducatif accessible au plus grand nombre.
Cf. UNESCO et formation formelle, informelle, non formelle
http://portal.unesco.org/education/fr/ev.php-URL_ID=30238&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
Pour la Commission Européenne et le Conseil de lEurope, le défi est de maintenir la compétitivité économique des états de lUnion en incitant les pays membres à mettre en place des dispositifs de formation continue pour que les travailleurs maintiennent ou accroissent leur "employabilité", cest-à-dire leur capacité à occuper un emploi de plus en plus qualifié du fait de lentrée dans lère de la Société cognitive.
« Le 14 décembre 2004, à Maastricht, les ministres responsables de lenseignement et de la formation professionnels de 32 pays européens1, les partenaires sociaux européens et la Commission européenne ont décidé de renforcer leur coopération afin :
- de moderniser leurs systèmes denseignement et de formation professionnels pour que léconomie de lEurope devienne la plus compétitive et
- doffrir à tous les Européens les qualifications et les compétences dont ils ont besoin pour sintégrer complètement à la société émergente de la connaissance, quil sagisse des jeunes ou des travailleurs âgés, des demandeurs demploi ou des personnes désavantagées, contribuant ainsi à des emplois meilleurs et plus nombreux. »
http://europa.eu.int/comm/education/news/ip/docs/maastricht_com_fr.pdf
Les sujets qui se forment ont à relever de nombreux défis culturels et économiques qui varient suivant le niveau de développement des régions où ils habitent et sont fonctions des ressources disponibles. Cest dabord au niveau local quils chercheront des solutions doù limportance de laction des collectivités locales dans le domaine de léducation et de la formation. Cest aussi par limplication du sujet dans sa problématique de formation, on parle alors dautoformation, quune dynamique de changement pourra sinstaller.
En fait, ces trois finalités se complètent pour que les besoins individuels et collectifs puissent être satisfait. Là aussi, les collectivités locales sont les plus à même de coordonner les initiatives des différents acteurs intervenant dans le domaine éducatif.
Si lon considère que les activités de formation, elles sont soit :
- structurées par les institutions éducatives suivant une forme bien précise. Cest le domaine de la formation initiale, continuée et professionnelle conduisant à un diplôme. Loffre de formation, définie par linstitution, est première.
- structurées par des organisations, hors les institutions éducatives, mais sous des formes plus ou moins élaborées. Cest le domaine de la formation continue. Loffre de formation est le résultat de linterprétation de la demande par les formateurs. Les formes de la formation continue diffèrent de celles du système éducatif mais sont le plus souvent très organisées.
- à linitiative dindividus, indépendamment des institutions mais éventuellement en lien avec elles. Cest le domaine de lautoformation. Le besoin de formation est premier. Le point de vue est celui de la construction de lindividu en interaction avec la société et non celui de formateurs comme cétait le cas avec léducation Permanente. Les formes de lautoformation, différentes de celles du système éducatif, peuvent être très élaborées.
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